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《關于促進家政服務業提質擴容的意見》印發 萬億級產業迎政策紅利
[2019-06-30 22:38:03]【返回上一頁
央廣網北京6月28日消息(記者劉柏煊)找到一位“好保姆”會不會變得更加簡單?國務院辦公廳近日發布《關于促進家政服務業提質擴容的意見》,萬億級家政服務產業迎來政策紅利。國家發改委、商務部等今天(28日)舉行全國電視電話會議,解讀這份新出爐的“產業發展指南”。


會上公布的最新數據描繪了我國目前家政服務產業的大致面貌——根據不完全統計,從業人員超過2800萬,并且持續增長;去年總營業收入達到5762億元,同比增長27.9%,連續保持了20%以上的年增長率,按這樣的增速,預計到2021年,將達到萬億規模。


不過,商務部副部長王炳南在會上表示,家政服務產業的發展質量還沒有完全跟上發展速度。“比如服務質量不高,擁有較高專業素質、較強服務技能的家政服務人員總體偏少;企業小、散、弱特點明顯,連鎖化、品牌化經營的比例很低;市場存在無序競爭,行業誠信不足,服務人員不安心工作,消費者存在不放心消費等現象。”


針對這些產業發展的痛點和難點,新出爐的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》“對癥下藥”,提出十方面的重點任務。


第一個方面的措施就是要提高家政從業人員素質。包括支持院校增設一批家政服務相關專業,以市場為導向培育一批產教融合型家政企業,加大崗前培訓和“回爐”培訓工作力度等。


對此,長期從事相關人才培養的重慶市衛生技工學校、重慶市公共衛生學校校長梅建國告訴央廣記者,要促進家政服務業提質擴容,“人”是關鍵因素,最重要的是拓寬人力資源開發和保障的渠道。


“把提高家政從業人員素質作為第一條非常到位。現在從事這個行業更多的是‘40’‘50’這些下崗工人或是進城務工的農民工群體,這個產業將來要持續發展,就需要支持院校增設一批家政服務相關專業,從根上解決人力資源的開發問題。當然這是一個漫長的過程,從人力資源開發的角度來說,從基層人員到專業人員再到整個引領行業發展的專家,家政服務行業需要形成一個人才梯隊。”他說。


第二方面的措施是在市場主體上尋求突破。《意見》指出,要著力發展員工制家政企業,讓這些企業在更大范圍內享受增值稅減免相關政策。


什么是“員工制家政企業”?國家發改委副主任連維良這樣解讀:“我們以前講的‘員工制家政服務企業’要求員工規范地繳納城鎮職工養老保險和醫療保險,但是家政服務業的從業人員大量是農民工,而農民工多數參加的是城鄉居民養老保險和醫療保險,所以不可能再重復參加職工養老保險和醫療保險。這次政策就明確,只要與職工簽訂規范的勞動服務協議,服務人員可自愿選擇城鎮職工社會保險或城鄉居民保險。這樣的企業可以被認定為‘員工制家政服務企業’,可以享受相應稅收優惠政策,政策上是一個很大的突破。”


本次《意見》還提出要健全家政服務領域信用體系,這意味著之后可以根據“紅黑名單”選保姆了。具體措施包括建立家政服務信用信息平臺系統,加大守信聯合激勵和失信聯合懲戒力度等。


國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇在接受央廣記者采訪時說,家政服務業信用體系的建設應該實現全國聯網,不僅要對家政服務人員建立信用檔案,也要對雇主建立信用檔案。“一方面是家政服務人員的信用問題,過去這方面的問題比較突出,反映的也比較多,所以既要建立‘黑名單’,也要建立‘紅名單’;另外一個是雇主方面,在信用上也需要約束。所以說信用記錄應該既包括家政服務人員的還包括雇主的,兩方面的信用都是要強化的。”
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